ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
руководителей городских и районных
средств массовой информации Свердловской области
Поставить свою подпись
— Губернатору Свердловской области КУЙВАШЕВУ Е. В.
— председателю Законодательного Собрания Свердловской области БАБУШКИНОЙ Л. В.,
— депутатам Законодательного Собрания Свердловской области
— депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранным от Свердловской области
— председателю Общественной палаты Свердловской области, председателю Региональной общественной организации «Свердловский творческий союз журналистов» ЛЕВИНУ А. Ю.
— главам муниципальных образований и председателям представительных органов местного самоуправления Свердловской области
В ситуации кризиса, вызванного распространением коронавирусной инфекции COVID-19, серьезно возрастает социальная роль средств массовой информации. Сегодня качественная работа журналистов важна как никогда. Объективное информирование граждан, жителей области и муниципалитетов о ходе противовирусной кампании, адекватное освещение принимаемых Правительством, региональными и местными властями мер, направленных на поддержку бизнеса и граждан, рациональная и взвешенная оценка событий – задача государственной важности. Именно информация, распространяемая через официально зарегистрированные СМИ, противостоит сейчас «фейк-ньюс», которые могут привести к крайне негативным последствиям.

Средства массовой информации, которые мы представляем, в условиях пандемии продолжают работу фактически в круглосуточном (с учетом наличия практически у каждого печатного СМИ своего сайта в сети Интернет) режиме, стараясь максимально полно, взвешенно и объективно освещать ситуацию в России, регионе, городах и районах области, призывают граждан соблюдать ограничительные меры, принятые государством для снижения темпов развития эпидемии коронавируса.

Большую часть читательской аудитория городских и районных газет Свердловской области, которые пользуются большим спросом у населения, составляют граждане старшего поколения. Это люди, которые предпочитают получать достоверную информацию в том числе и из наших газет. Они – самая политически активная и дисциплинированная часть населения, это граждане, принимающие активное участие в выборах и голосованиях.

Интересам другой части аудитории посвящена работа городских и районных СМИ региона в сети Интернет. Потребителями информации наших сайтов и пабликов в социальных сетях являются активные, неравнодушные, интересующиеся жизнью своих местных сообществ жители городов и районов области всех поколений.

Между тем, сегодня наша отрасль находится на грани выживания. Фактически кризис лишил региональные СМИ основных источников дохода. Так, большая часть наших рекламодателей сами в настоящее время, исполняя решения властей, не работают. Они также нуждаются в поддержке. Падение доходов от рекламы в наших СМИ достигает 70-ти и более процентов в сравнении с теми же месяцами прошлого года. Наряду с этим, в условиях ограничения торговой деятельности, снижения мобильности многих групп населения, невозможности организации продаж газет в ряде федеральных торговых сетей наша отрасль теряет и другой источник дохода – выручку с розничной продажи газет.

Печатные СМИ в отличие от многих других отраслей, официально названных сегодня государством наиболее пострадавшими и просто приостановившими работу, физически не могут приостановить свою основную деятельность – регулярный выпуск газет, с каждым выпуском наращивая уже понесенный реальный убыток.

В издержках СМИ большую часть составляет выплата заработной платы работникам. И именно выплата зарплат уже стала трудноразрешимой задачей для большего числа редакций. В ситуации вынужденной экономии десятки и сотни профессионалов завтра могут остаться без работы, а жители региона – без надлежащего, взвешенного и объективного информирования о ситуации в нашей стране, области, ее городах и районах.

Сегодня отрасли жизненно необходима поддержка государства!
Убедительно просим вас рассмотреть возможность принятия мер, которые могут поддержать печатные и электронные средства массовой информации Свердловской области, а также другие предприятия и организации медиаотрасли.
1
Включение средств массовой информации в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434).
В связи с тем, что практически вся хоть сколько-нибудь значащая поддержка от государства сегодня предоставляется лишь организациям из этого перечня, включение СМИ в указанный перечень (как на федеральном, так и на региональном уровне) – это сегодня КРИТИЧЕСКИ важно для СМИ, это позволит СМИ претендовать на федеральный пакет мер поддержки. 18 апреля глава Минкомсвязи М. И. Шадаев направил председателю Правительства РФ М. В. Мишустину письмо с просьбой внести СМИ в перечень наиболее пострадавших отраслей экономики.

Возможные меры поддержки:
  • обращение Губернатора, Законодательного собрания, депутатов Государственной Думы, Общественной палаты и Свердловского творческого союза журналистов с соответствующими предложениями и просьбой в Правительство РФ;
  • распространение принятых на областном уровне мер поддержки на средства массовой информации, включение их в областной перечень отраслей региональной экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (с принятием необходимых решений на уровне Губернатора и Законодательного Собрания).
    2
    Выделение дополнительных бюджетных ассигнований Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям (Роспечати) на расширение государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации.
    Выделение из федерального бюджета (через Роспечать) субсидий региональным СМИ на протяжении уже целого ряда лет является действенной мерой поддержки отрасли. Немало редакций из Свердловской области ежегодно успешно участвуют в соответствующих конкурсах, проводимых Роспечатью, и привлекают в регион дополнительные федеральные деньги. Полагаем, что увеличение бюджета на организацию таких конкурсов Роспечати при активном участии в них СМИ Свердловской области позволит получить господдержку большему количеству организаций СМИ, в том числе и из нашего региона.

    Возможные меры поддержки:
    • подготовка и направление от имени Губернатора, Законодательного собрания, Общественной палаты и Свердловского творческого союза журналистов соответствующих обращений в Правительство РФ, Государственную Думу, Минфин, Минкомсвязи;
    • инициирование соответствующих поправок в закон о федеральном бюджете на 2020 год депутатами Государственной Думы.
    3
    Внесение изменений в рекламное законодательство.
    Минкомсвязь в последние годы неоднократно выступало с конкретными предложениями по некоторой либерализации законодательства о рекламе. Нам представляется, что снятие (возможно, даже и временное) отдельных ограничений на рекламу (в частности, рецептурных лекарств, алкоголя и т.д.) позволило бы улучшить финансовое положение СМИ. Возможно, сложившаяся сегодня в экономике ситуация сделает эти предложения востребованными. Это поможет СМИ в потенциале получить новых клиентов и новые рекламные бюджеты.

    Возможная мера поддержки:
    • обсуждение возможности, своевременности и необходимости указанных предложений и инициирование внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство Законодательным собранием, депутатами Государственной Думы (во взаимодействии с Минкомсвязи).
    4
    Облегчение доступа потребителей к информации, к покупке газет – за счет увеличения количества мест продаж городских и районных газет (обязательное включение городских и районных газет в ассортимент федеральных торговых сетей).
    Мы благодарны Губернатору за включение печатных СМИ в перечень непродовольственных товаров первой необходимости. Однако общеизвестно, что в регионах местный продуктовый ритейл фактически выдавлен с рынка федеральными и региональными торговыми сетями. Их магазины открылись на месте малого бизнеса, а попасть в федеральную розницу для местных СМИ – порой фактически неразрешимая задача. Реализация же тиража все еще значительный источник доходов для городских и районных СМИ, которым мы не можем пренебречь. Включение газет в торговый ассортимент таких масштабно наращивающих свою представленность в городах и районах региона сетей как "Пятерочка", "Красное и Белое" и др. сегодня становится все более актуальной и неразрешимой без помощи властей задачей для местных печатных СМИ. Успешный опыт такого содействия властей редакциям газет в Свердловской области уже имеется (в свое время после поручения Губернатора отдельные федеральные и региональные торговые сети запустили продажи СМИ в своих магазинах).

    Возможные меры поддержки:
    • подготовка и направление соответствующих обращений Губернатора, Законодательного собрания, депутатов Государственной Думы, Свердловского творческого союза журналистов, глав муниципальных образований и представительных органы местного самоуправления в Минпромторг и Правительство РФ;
    • Также нам кажется необходимым, уместным и своевременным вступление областных органов власти в прямой контакт и диалог по обозначенной проблеме с руководством указанных торговых сетей и их главными акционерами.
    5
    Субсидирование затрат на рекламу для субъектов малого предпринимательства Свердловской области.
    В прошлые кризисы в некоторых регионах разрабатывались и обсуждались программы субсидирования из региональных бюджетов предприятий малого бизнеса на их затраты на рекламу.
    Нам представляется, что принятие подобной программы со стартом во втором полугодии 2020 года позволило бы добиться мультипликативного эффекта – помочь малому бизнесу Свердловской области перезапуститься после окончания пандемии, создать серьезные предпосылки для поддержания потребительского спроса, а также поддержать городские, районные и региональные СМИ.
    Процесс сбора, рассмотрения заявок и выплату таких субсидий целесообразно было бы организовать через Свердловский областной Фонд поддержки предпринимательства и местные фонды поддержки. А одним из главных условий получения финансирования должно стать обязательство получателей потратить субсидию на рекламу в городских, районных и региональных СМИ (а не на контекстную рекламу на площадках условных Яндекса и Гугла). Думаем, что для того, чтобы добиться необходимого эффекта, потребуется выделение порядка 50-100 субсидий с суммой 15-25 тысяч рублей каждая (в расчете на один муниципалитет).

    Возможные меры поддержки:
    • поручение Губернатора Правительству Свердловской области (Министерству инвестиций и развития, Департаменту информационной политики), Свердловскому областному Фонду поддержки предпринимательства о разработке соответствующих предложений и нормативно-правовых актов;
    • поддержка данной инициативы Законодательным собранием (с внесением в случае необходимости соответствующих изменений в областные целевые программы и в закон об областном бюджете на 2020 год).
    6
    Организация конкурса грантов Губернатора на реализацию в городских и районных СМИ социально значимых проектов.
    Практика проведения подобных грантовых конкурсов на федеральном уровне, а также в иных субъектах Российской Федерации зарекомендовала себя действенной и эффективной мерой поддержки отрасли, позволяющей помочь средствам массовой информации, а также дать их аудитории интересные и полезные публикации и материалы, получить больший объем общественно значимой информации.
    Реализация подобного проекта под условным названием "100 губернаторских грантов городским и районным СМИ" (с суммой финансирования 150-300 тысяч каждый) может сыграть крайне позитивную роль, в том числе и четкой демонстрацией внимания областных органов власти к работе СМИ. Нам представляется, что реализация такого проекта во втором полугодии 2020 года поможет поддержать СМИ в период восстановления их работы после окончания пандемии. Оператором конкурса, по нашему мнению, мог бы стать стать Департамент информационной политики Свердловской области (во взаимодействии с Общественной палатой и Свердловским творческим союзом журналистов).

    Возможные меры поддержки:
    • поручение Губернатора Правительству Свердловской области (Департаменту информационной политики) о разработке соответствующих предложений и нормативно-правовых актов;
    • поддержка данной инициативы Законодательным собранием (с внесением в случае необходимости соответствующих изменений в закон об областном бюджете на 2020 год);
    • поддержка данной инициативы Общественной палатой и Свердловским творческим союзом журналистов (с оказанием всего необходимого содействия областным органам государственной власти в ее реализации).
    7
    Разработка и принятие мер поддержки СМИ на муниципальном уровне.
    Мы знаем, что органы местного самоуправления Свердловской области в настоящее время разрабатывают, а некоторые уже и реализуют меры поддержки бизнеса в условиях пандемии. Понимаем также, что в условиях дефицита местных бюджетов, сокращения их доходной базы значительные меры поддержки, индивидуально направленные на организации СМИ, сегодня вряд ли возможны. Однако будем благодарны за точечные меры и посильную поддержку инициатив и деятельности местных СМИ.

    Возможная мера поддержки:
    • учет главами муниципальных образований и представительными органами местного самоуправления интересов местных средств массовой информации при разработке решений о поддержке организаций малого бизнеса (в том числе, но не ограничиваясь, при предоставлении скидок или освобождении от арендной платы за находящиеся в муниципальной собственности помещения, снижении ставок зачисляемых в местный бюджет налогов, предоставлении рассрочек в их выплате и т.п.).
    Уверены, что сегодня каждый из адресатов нашего Открытого письма получает большое количество индивидуальных и коллективных обращений, содержащих просьбы о помощи и поддержке. Тем не менее надеемся на вдумчивое и оперативное рассмотрение и наших предложений. Их реализация поможет обеспечить конституционные права граждан на получение информации, укрепить информационное пространство региона, а также сохранить сотни и тысячи рабочих мест.
    Уважаемые коллеги!

    Текст Открытого письма с подписями более 70-ти руководителей СМИ, подписавших письмо до 12.00 23 апреля 2020 года, направлен всем адресатам письма.

    Тем не менее мы не закрываем сбор подписей – поддержать письмо можно и в настоящее время.

    В процессе подписания Открытого письма были высказаны и другие предложения, которые будут обобщены инициативной группой и (в случае заинтересованности со стороны адресатов письма) будут дополнительно направлены им для рассмотрения.
    Расскажите коллегам — поделитесь обращением в соцсетях
    Made on
    Tilda